Anexo 22 de las RGCE 2026: instructivo de llenado del pedimento y sus 22 apéndices
Cada vez que un agente aduanal transmite un archivo electrónico de validación (.M) al Sistema Automatizado Aduanero Integral (SAAI M3), el pre-validador contrasta cada campo del pedimento aduanal contra las reglas sintácticas y catálogos del Anexo 22 de las Reglas Generales de Comercio Exterior (RGCE).
Emitido con fundamento en los artículos 2, fracción XVI y 36 de la Ley Aduanera, el Anexo 22 es el Instructivo oficial para el llenado del pedimento. Conocer su estructura y sus 22 apéndices es indispensable tanto para auditar la glosa de tus pedimentos como para configurar correctamente tu sistema de Anexo 24 y evitar rechazos en el SCCCyG (Anexo 30 / 31).
Consulta interactiva: Hemos indexado los catálogos del Anexo 22 con 1,157 claves verificadas contra el PDF oficial del SAT en nuestro buscador de apéndices del Anexo 22, incluyendo el Apéndice 2 (Claves de pedimento) y el Apéndice 8 (162 Identificadores).
1. Estructura del Número de Pedimento (15 dígitos oficiales)
El Campo 1 del Encabezado Principal del Anexo 22 define la composición exacta del número de pedimento de 15 dígitos. No se trata de un folio arbitrario, sino de una llave compuesta que identifica el año, la aduana, la patente y el consecutivo de operación:
| Posición | Cantidad de dígitos | Significado normativo en el Anexo 22 | Ejemplo real |
|---|---|---|---|
| 1–2 | 2 dígitos | Año de validación (últimos dos dígitos del año en que se valida ante el SAAI) | 26 (Año 2026) |
| 3–4 | 2 dígitos | Aduana de despacho (primeros dos dígitos de la clave del Apéndice 1) | 24 (Nuevo Laredo) |
| 5–8 | 4 dígitos | Patente o autorización otorgada por la ANAM al agente o agencia aduanal (con ceros a la izquierda si es menor a 4 dígitos) | 3921 |
| 9 | 1 dígito | Último dígito del año en curso al momento de la asignación del folio | 6 (Año 2026) |
| 10–15 | 6 dígitos | Numeración progresiva por aduana asignada por el agente aduanal, iniciando en 000001 cada 1 de enero | 004112 |
- Formato impreso en el bloque de encabezado: el Anexo 22 instruye separar los primeros tres componentes con dos espacios en blanco, mientras que el dígito 9 y los 6 dígitos progresivos van unidos formando un bloque de 7 dígitos:
26 24 3921 6004112. - Regla en rectificaciones (
R1): cuando se rectifica un pedimento en términos del artículo 89 de la Ley Aduanera, el pedimentoR1lleva un número de 15 dígitos nuevo y referencia el número de 15 dígitos del pedimento original en el bloque de Descargos.
2. Los 22 Apéndices del Anexo 22: índice completo y uso en auditoría
Los campos del pedimento no admiten texto libre donde existe un catálogo normativo; deben poblarse estrictamente con las claves de los 22 apéndices del Anexo 22:
| # | Nombre oficial del Apéndice | Aplicación directa en operaciones IMMEX y auditoría de glosa |
|---|---|---|
| 1 | Aduana-Sección | Identifica las 50 aduanas y secciones aduaneras de entrada/salida (ej. 240 Nuevo Laredo, 800 Colombia, 070 Ciudad Juárez, 400 Tijuana) |
| 2 | Claves de pedimento | Define los supuestos legales de cada clave (A1, IN, AF, RT, V1, F4, F5, A3, R1, CT) |
| 3 | Medios de transporte | Claves de entrada, salida y arribo (7 Carretero, 6 Ferroviario, 4 Aéreo, 1 Marítimo) |
| 4 | Claves de países | Códigos ISO de 3 letras (SAAI M3) para país de origen/destino y vendedor/comprador (USA, CAN, CHN, DEU) |
| 5 | Claves de monedas | Monedas de facturación y su factor de equivalencia en dólares publicado mensualmente por el Banco de México |
| 6 | Recintos fiscalizados | Claves de almacenes y patios autorizados o concesionados dentro de cada aduana |
| 7 | Unidades de medida | Claves del 01 al 22 para declarar la Unidad de Medida de Tarifa (UMT) y la Comercial (UMC) (01 Kilo, 06 Pieza, 04 Metro cuadrado) |
| 8 | Identificadores | 162 claves de control a nivel general o por partida (IM, CI, TL, PS, RO, V1, MS, EN, EX) y sus complementos 1, 2 y 3 |
| 9 | Regulaciones y restricciones no arancelarias | Claves de permisos previos de SE (C1, C6), SEDENA, COFEPRIS, SEMARNAT, SADER y NOM |
| 10 | Contenedores y vehículos | Claves de cajas de tráiler (48/53 pies), contenedores marítimos (20/40 pies) y furgones |
| 11 | Métodos de valoración | Claves 1 a 6 conforme a los artículos 64 a 78 de la Ley Aduanera (1 = Valor de transacción; 6 = Último recurso, común en consignación maquila) |
| 12 | Contribuciones y gravámenes | Claves de impuestos y derechos (1 DTA, 2 Cuotas compensatorias, 3 IVA, 4 ISAN, 5 IEPS, 6 IGI/IGE, 15 Prevalidación) |
| 13 | Formas de pago | Define cómo se liquida o suspende cada contribución (0 Efectivo, 6 Pendiente de pago, 21 Crédito en IVA e IEPS, 22 Garantía en IVA e IEPS) |
| 14 | Términos de facturación | Los 11 Incoterms oficiales de la CCI (EXW, FCA, FOB, CIF, DAP, DDP) que determinan si se suman incrementables al valor en aduana |
| 15 | Destinos de mercancía | Clave de región interior (9) o franja/región fronteriza (1, 2, 3, 5) |
| 16 | Regímenes | Clave de tres letras del régimen aduanero (IMD Definitivo de importación, ITE Temporal IMMEX transformación, ITR Temporal retorno mismo estado) |
| 17 | Código de barras | Especificaciones técnicas de impresión bidimensional / QR y DODA / PITA |
| 18 | Tipos de tasas | Porcentual (1), específica (2), cuota mínima, exenta (6) o tasa del tratado (TL) |
| 19 | Sustancias peligrosas | Clases de materiales peligrosos ONU (HAZMAT) |
| 20 | Pago electrónico | Certificación bancaria electrónica (PECE / línea de captura) |
| 21 | Recintos Fiscalizados Estratégicos | Claves de administradores y operadores de RFE (Art. 135-A Ley Aduanera) |
| 22 | Dispositivos RFID | Especificaciones tecnológicas de radiofrecuencia para control vehicular |
3. Cómo se conectan el Anexo 22, el Anexo 19 (Multas) y el SCCCyG
El error de considerar el Anexo 22 como “un tema exclusivo de la agencia aduanal” cuesta millones de pesos en dos frentes:
- Multas por datos inexactos (Art. 184-III y 185-II Ley Aduanera + Anexo 19 RGCE): el Anexo 19 de las RGCE enumera los campos específicos del Anexo 22 cuya captura errónea genera una multa automática por cada pedimento en revisión (actualizada conforme al Anexo 13 de las RGCE). Entre esos campos multables están: Fecha de entrada, Clave de pedimento, Fracción arancelaria, Unidad de medida de tarifa (
UMT), Cantidad de mercancía enUMT, Valor en aduana, País de origen, RFC e Incoterm. - Impacto directo en el Anexo 24 y el SCCCyG (Anexo 30 / 31):
- Si en el pedimento de importación temporal (
IN) el agente aduanal olvidó declarar en el bloque de tasas a nivel partida la Forma de Pago21(Apéndice 13) junto con el identificadorCI(Apéndice 8), la operación no aplicará el crédito fiscal de la Certificación IVA/IEPS o no se reflejará correctamente en el estado de cuenta del SCCCyG. - Si en un retorno (
RT) o transferencia virtual (V1) se declara una Unidad de Medida de Tarifa (UMT, Apéndice 7) o una cantidad incompatible con los factores de conversión del Anexo 24, el archivo.txtde descargo será rechazado o provocará un sobredescargo.
- Si en el pedimento de importación temporal (
Preguntas frecuentes
¿Qué es el Anexo 22 de las RGCE y cuál es su fundamento legal?
El Anexo 22 de las Reglas Generales de Comercio Exterior (RGCE), emitido con fundamento en los artículos 2, fracción XVI, 36 y 36-A de la Ley Aduanera, es el Instructivo oficial para el llenado del pedimento. Define campo por campo la estructura obligatoria del pedimento aduanal y contiene los 22 apéndices de catálogos normativos que utiliza el validador electrónico del SAAI M3.
¿Cuántos apéndices integran el Anexo 22 de las RGCE?
El Anexo 22 se integra por 22 apéndices oficiales: 1) Aduana-Sección, 2) Claves de pedimento, 3) Medios de transporte, 4) Claves de países, 5) Claves de monedas, 6) Recintos fiscalizados, 7) Unidades de medida, 8) Identificadores, 9) Regulaciones y restricciones no arancelarias, 10) Tipo de contenedores y vehículos de autotransporte, 11) Claves de métodos de valoración, 12) Contribuciones, cuotas compensatorias, gravámenes y derechos, 13) Formas de pago, 14) Términos de facturación (Incoterms), 15) Destinos de mercancía, 16) Regímenes, 17) Código de barras, 18) Tipos de tasas, 19) Clasificación de sustancias peligrosas, 20) Pago electrónico, 21) Administradores de recintos fiscalizados estratégicos y 22) Dispositivos con radiofrecuencia (RFID).
¿Cómo se compone el número de pedimento de 15 dígitos según el Anexo 22?
Conforme al bloque de Encabezado Principal del Anexo 22, el número de pedimento consta de 15 dígitos divididos en cinco componentes: 2 dígitos del año de validación (ej. 26), 2 dígitos de la aduana de despacho (ej. 24 para Nuevo Laredo), 4 dígitos del número de patente o autorización otorgada por la ANAM al agente o agencia aduanal (anteponiendo ceros si es menor a 4 dígitos), 1 dígito correspondiente al último dígito del año en curso (ej. 6) y 6 dígitos de numeración progresiva por aduana asignada por el agente aduanal iniciando en 000001 cada año.
¿Qué diferencia existe entre los campos Clave de Pedimento (Apéndice 2) y Régimen (Apéndice 16)?
El campo 3 (Clave de pedimento, Apéndice 2) identifica la modalidad operativa específica del trámite (por ejemplo, IN para importación temporal de insumos IMMEX, AF para activo fijo o V1 para transferencia virtual). El campo 4 (Régimen, Apéndice 16) identifica el régimen aduanero general dentro de los previstos en el artículo 90 de la Ley Aduanera (por ejemplo, IMD para importación definitiva o ITE para importación temporal de elaboración, transformación o reparación por empresas con programa IMMEX).
¿Cuál es la multa por declarar datos inexactos en los campos del Anexo 22?
El artículo 184, fracción III y el artículo 185, fracción II de la Ley Aduanera sancionan con multa por cada documento a quienes transmitan o presenten pedimentos con datos inexactos o falsos en los campos señalados en el Anexo 19 de las RGCE (como fecha de entrada, clave de pedimento, régimen, RFC, fracción arancelaria, unidad de medida, cantidad o valor).
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